Khoom thiab tej yam ntawm cov thawj tswj kev cai lij choj kev sib raug zoo. Administrative-txoj cai kev sib raug zoo: Piv txwv

Administrative thiab kev cai lij choj kev sib raug zoo - thaj tsam nthuav nyob rau hauv uas nws muab kev koom tes ntau ntau yam ntawm cov chaw koom nyob rau hauv cov kev ua. Cov neeg koom ntawm cov coj hom kev sib txuas lus yuav ua tau pej xeem, tuam txhab uas muag, lub xeev thiab zog tub ceev xwm. Xav txog yuav ua li cas lub sib raug zoo ntawm lawv nyob rau hauv ib lub zeem muag Lavxias teb sab kws lijchoj.

Administrative-txoj cai kev sib raug zoo: lam

Raws li cov kev txhais lus los ntawm Lavxias teb sab kws lij choj, kev kawm mus rau cov thawj tswj thiab kev cai lij choj kev sib raug zoo yuav suav hais tias ib tug kev sib txuas lus koom tes nqa tawm kev ua ub no nyob rau thawj theem ntawm lub xeev, cheeb tsam los yog municipality, raws li ib tug txoj cai, txuas mus rau nom tswv tswj. Feem ntau yog cov kawm ntawm coj kev sib raug zoo tshwm sim ncaj qha tsoom fwv tsev, lug thiab ua hauj lwm, uas nws raws li txoj cai tau muaj kev nyob rau hauv tsoom fwv teb chaws, lub xeev los yog kiag li txoj cai. Lub variant nyob rau hauv uas cov neeg no tsis tsuas executive lub cev, tab sis kuj lub tsev hais plaub, pej xeem koom haum ua teb thiab txawm lub cev neeg. Muaj ib tug neeg kawm ntawm tus thawj tswj-raws li txoj cai kev sib raug zoo, thiab muaj cov collective (peb mam li saib cov no thiab lwm yam kev rau lawv kev faib).

Raws li txoj cai, implying lub "subjectivity" nyob rau hauv lub nam ntawm no hom ntawm kev cai lij choj kev sib raug zoo, raws li cov kws lij choj uas yuav tsum to taub raws li ib tug tas mus li los yog periodic phenomenon. Ib txhia kws txawj ntseeg tau hais tias ntau rightly yus nws thawj feature. Yog li ntawd, piv txwv li, ib tug tej yam xwm muaj managerial cov dej num tsis tau tsuas yog thaum lub sij hawm ntawm active kev sis raug zoo nrog rau lwm cov kev kawm ntawm kev cai lij choj kev sib raug zoo, tab sis kuj thoob plaws hauv lub sij hawm ntawm nws cov kev ua si. Yog lwm taw tes ntawm view. Raws li nws, txoj cai los yog neeg uas ua lub kawm ntawm kev cai lij choj kev sib raug zoo xwb nyob rau hauv cov ntaub ntawv ntawm kev sis raug zoo nrog rau lwm cov kev sib txuas lus koom.

Yog li, lub ntsiab kev kawm ntawm tus thawj tswj-raws li txoj cai kev sib raug zoo, raws li tus nais khu txhais, - lub xeev no lub cev, tsoom fwv tsev los yog cov koom haum, thiab nyob rau hauv tej rooj plaub lub cev cov neeg uas muaj txoj cai thiab cov luag num nyob rau hauv lub moj khaum ntawm lub powers txhais los ntawm lub specifics ntawm cov teb raws li txoj cai. Yuav ua li cas yog cov kev yuav txhim kho tau tus txheej xwm ntawm kev ua ub no, xa mus rau yog cais cov kws txawj? Nyob rau dab tsi thaj chaw muaj peev xwm txhais tau ib cov thawj coj-kev cai lij choj kev sib raug zoo? Cia peb kawm lawv.

Cov ntsiab lus uas tshwm sim ntawm kev tswj kev sib raug zoo

Administrative-txoj cai kev sib raug zoo, kev kawm kev sib raug zoo tshwm sim thaum lub tom ntej no txheej ntawm tej yam kev mob. Qhov no daim ntawv teev yog tsis exhaustive, tab sis nws yog ib tug yooj yim ntau yam ntawm yam, qhov tseeb uas yog tsau nyob rau hauv lub cheeb tsam ntawm niaj hnub Lavxias teb sab kws lijchoj. Ua ntej, qhov kev txiav txim yuav tsum yog kev cai lij choj thiab kev tswj cai, cov ntawv kawm tseem ceeb raws li txoj cai kev cai ntawm kev coj cwj pwm luag num. Ob, nws yog assumed tias cov neeg koom tau lees paub tias sawv kev sib raug zoo. Thirdly, yuav tsum tau thaj av rau tshwm sim ntawm lub duas paub hom kev sis raug zoo ntawm kev kawm.

Ib suam ntawm kev cai lij choj cov chaw

Cov kev kawm ntawm tus thawj tswj-raws li txoj cai kev sib raug zoo, raws li Lavxias teb sab kws lijchoj yuav tsum txwv kom muab zais rau hauv ob peb pawg. Yuav ua li cas yog nws? Kawm ntawm cov thawj tswj kev cai lij choj kev sib raug zoo yog muab faib ua ob lub ntsiab pawg, raws li cov nyob rau hauv Lavxias teb sab kev cai lij choj cais. Qhov no yog cov pab pawg neeg ntawm tej yam uas hais ib tug neeg txheej txheem players, raws li zoo raws li ib tug uas muaj xws li lub collective cov tswv cuab. Cov yav tas los xws li: Lavxias teb sab pej xeem, neeg txawv teb chaws thiab stateless neeg. Rau qhov thib ob: tsoom fwv, xeev thiab tsoom fwv kiag, lub xeev corporations thiab pej xeem cov koom haum thiab ua hauj lwm collectives. Kawm ntawm cov thawj tswj kev cai lij choj kev sib raug zoo yog, txawm qhov nqaim ntawm lub coj kev taw qhia kev cai, heev ntau hom ntawm cov neeg nyob rau hauv pej xeem kev sib txuas lus. Ntawm cov hoob kawm, yog hais tias peb coj raws li ib lub hauv paus rau ntau cov Lavxias teb sab kev cai lij choj pom.

faib tawm raws li txoj cai kev sib raug zoo

Thaum pom tias hais tias, dab tsi yog qhov kev kawm ntawm tus thawj tswj-raws li txoj cai kev sib raug zoo, peb yuav los xyuas txog cov kev faib ntawm cov coj hom kev ua ub no. Niaj hnub nimno Lavxias teb sab kws lijchoj yog cov nram qab no. Lub ntsiab thawj tswj thiab kev cai lij choj kev sib raug zoo yog:

• nrog kev koom tes ntawm subordinate lug (feem ntau, qhov no siv rau tsoom fwv tsev);
• los ntawm reacting yaam kws nyob rau tib theem;
• ntawm tsev thiab tsoom fwv cov koom haum (tsev, koom haum ua teb);
• ntawm lub xeev thiab zog tub ceev xwm;
• ntawm lub hwj chim thiab cov pej xeem;
• sis ntawm cov neeg thiab cov koom haum;
• ntawm lub zog tub ceev xwm, cov pej xeem thiab cov koom haum.

Ib txhia kws txawj ntseeg tau hais tias classifying cov kev cai lij choj kev sib raug zoo nyob rau hauv cov lus nug, nws yog siv los nyob rau hauv cov nqe lus ntawm lub tseem ntawm lub xeev cov qauv. Hais txog Russia, yog li, peb yuav paub qhov txawv cov kev ua ntawm cov nram qab no hom:

• ntawm tsoom fwv teb chaws tsoom fwv thiab lub regional (feem ntau yog nyob rau hauv lub nam ntawm tus sis ntawm cov executive branch);
• nrog kev koom tes ntawm lub tsev ntawm nom tswv kev coj ntawm ntau yam constituent chaw ntawm tib theem;
• ntawm lub regional tub ceev xwm thiab lub zos thawj tswj thiab hwv lug.

Muaj ntau ntau cov txheej xwm raws li nyob rau hauv uas txwv kom muab zais tus thawj tswj-txoj cai kev sib raug zoo. Piv txwv: Lub hom phiaj ntawm tshwm sim ntawm coj kev sib raug zoo, qhov xwm ntawm tus kev cai lij choj cov lus tseeb, cov ntsiab lus. Xav txog cov yam ntxwv ntawm txhua.

Yog hais tias peb coj raws li ib lub hauv paus rau lub hom phiaj ntawm tshwm sim kev sib raug zoo nyob rau hauv cov lus nug, lawv yuav tsum tau muab faib, raws li niaj hnub Lavxias teb sab kws lij choj, sab hauv thiab sab nraud. Cov yav tas los xws li lub ua si, raws li nyob rau hauv lub sis ntawm ua hauj lwm thiab structural units hauv ib tug neeg departments. Rau qhov thib ob - kev sib raug zoo yog tsim nyob rau hauv tus txheej txheem ntawm kev sib txuas lus ntawm ntau hom ntawm lam. Piv txwv li, nyob nruab nrab ntawm ib co tub ceev xwm thiab cov pej xeem.

Hais txog cov yam ntxwv ntawm cov kev cai lij choj cov lus tseeb, cov mej zeej ntawm tus thawj tswj thiab kev cai lij choj kev sib raug zoo tej zaum yuav koom txhua lwm yam mus rau INTERACTIONS nrog rau cov saib ntawm lub legality ntawm tej yam los yog tsis muaj thereof. Lwm qauv tshau rau cov kev faib ntawm qhov suav hais tias kev ua ub no uas peb hais los saum no, - cov ntsiab lus ntawm cov kev sib raug zoo. Ntawm no, cov kws lij choj yog muab faib rau lawv tej thiab txheej txheem. Cov yav tas los xws li kev sib txuas lus, Adjustable qhov chaw ntawm tej kev cai lij choj xwm. Raws li ib feem ntawm lub thib ob sab ntawm tus thawj tswj thiab kev cai lij choj kev sib raug zoo sib txuas lus nyob rau hauv lub txheej txheem kev cai.

Administrative kev sib raug zoo: cov txheej txheem nam

Xav txog qhov no nam ntawm tus sis ntawm kev sib txuas lus koom. Yuav ua li cas yog cov kev kawm ntawm tus thawj tswj-txheej txheem kev sib raug zoo? Lub fact tias lawv ntau yog dav heev. Ua ntej ntawm tag nrho cov, vim hais tias cov cheeb ntawm kev cai lij choj kev cai npog ib tug loj tus naj npawb ntawm cov pej xeem thiab lub xeev tsev kaw neeg thiab lub hom ua ub no ntawm cov pej xeem. Cov kev kawm ntawm tus thawj tswj-txheej txheem kev sib raug zoo - yog, raws li cov nyob rau hauv Lavxias teb sab kev cai lij choj tswvyim, cov pej xeem, cov neeg tsis muaj pej xeem nyob rau hauv kev sib hwm ntawm ib lub xeev, ua hauj lwm thiab zej zog cov koom haum, raws li zoo raws li, nyob rau hauv qhov tseeb, tus qauv ntawm cov uas, los ntawm virtue ntawm nws cov powers ua si ib tug tseem ceeb luag hauj lwm nyob rau hauv tus thawj tswj dab . Ib tug tseem ceeb luag hauj lwm ua si los ntawm lub tsev hais plaub nyob rau hauv no tus kheej.

Nrog kev hwm rau cov txheej txheem nam ntawm yaam kws ntawm administrative kev sib raug zoo nyob rau ib feem ntawm GPS (civil kev cai lij choj specialization nyob rau hauv university thiab kev tshawb fawb tsev) yog to taub raws li ib tug txheej ntawm peb hom kev sib txuas lus koom. Firstly, yog cov chaw uas muaj tib tug cai nyob rau hauv lub nam ntawm nom tswv hwj chim - tus thawj tswj hwm, cov tsoom fwv thiab lwm yam tsev kawm ntawv ntau dua thawj lub cev. Ob, ib pab pawg neeg ntawm cov neeg nyob rau hauv kev sib hwm ntawm uas tus tswj - cov pej xeem, lag luam, uas tsis yog-profit cov koom haum. Peb, yog cov chaw uas nyob ib nrab txoj hauj lwm yuav ob leeg yuav muaj hwj chim, thiab yuav tsum tau yuav suav txim rau ib tug ntau dua kev nom kev tswv lug. Nws yog ib, nyob rau hauv qhov tseeb, lub regional thiab zog tub ceev xwm thiab ua hauj lwm.

Administrative thiab kev cai lij choj kev sib raug zoo: keeb kwm, thaum kawg, txiav

Nws yuav pab tau los kawm cov nam ntawm lub rov tshwm sim ntawm no hom ntawm kev ua ub no, lawv cov kev kawm, kev hloov thiab txiav. Cov kev cai lij choj kev tshawb xav yog feem ntau txais tias qhov chaw, raws li uas txhua yam ntawm kev cai lij choj kev sib raug zoo tshwm sim vim hais tias ntawm lub rov tshwm sim ntawm kev cai lij choj cov lus tseeb. Saum toj no peb pom hais tias lawv cov essence yuav ua tau ib tug qauv tshau rau cov kev faib ntawm cov coj kev sis raug zoo ntawm kev kawm. Tam sim no xav txog dab tsi yog qhov kev cai lij choj cov lus tseeb rau ntau yam.

Nyob rau hauv niaj hnub science, lawv essence yog txhais raws li nram no. Raws li txoj cai cov lus tseeb - nws yog qhov kev tshwm sim hais tias vim qhov kev txiav txim ntawm cov tshuaj pleev raws li txoj cai kev cai tsim kom muaj, hloov los yog txiav raws li txoj cai kev sib raug zoo. Lawv muaj ob theem pib hom: cov neeg uas muaj kev cuam tshuam qhov tshwm sim ntawm tej yam khoom yam, raws li tau zoo raws li cov neeg uas sau qhov tseeb hais tias cov txheej xwm rau cov nyob rau hauv kev cai lij choj qhov chaw raws li lub hauv paus rau kev cai lij choj txim. Peb tshawb lub feem ntau notable cov yam ntxwv ntawm cov kev cai lij choj cov lus tseeb.

Raws li txoj cai cov lus tseeb raws li lub hauv paus rau lub rov tshwm sim ntawm kev cai lij choj kev sib raug zoo

Rau ib tug pib nws yog tsim nyog sau cia hais tias qhov xwm ntawm cov lus tseeb lus dag tsuas yog nyob rau kev sib raug zoo dav hlau. Hais tias yog, lawv yuav tshwm sim raws li ib tug tshwm sim ntawm tej yam lub neej tshwm sim. Cov theem tom ntej ntawm lawv tsim - cov correlation nrog uas twb muaj lawm raws li txoj cai kev cai. Cov lus nyob rau hauv lo lus nug no feem ntau yog txwv kom muab zais rau hauv ob hom - yog kev ua thiab cov txheej xwm.

Cov yav tas los xws li lub ua si los ntawm cov subjective yuav qhov ncaj neeg koom ntawm kev cai lij choj kev sib raug zoo. Lawv essence yuav ua tau tsim nyog los yog tsis muaj li zog. Rau kev cai lij choj cov lus tseeb ua ntej hom yuav muaj xws li, piv txwv li, tus ntawv ntawm ib tug pov tseg txoj cai, los yog lwm qhov chaw tsim tej kev cai qauv, uas ua hauj lwm tus txheej txheem tsis pub dhau tej yam txoj cai muab. Los yog tua ntawm ib tug nom tswv lub tuam tsev txoj cai kev txiav txim. Nyob rau hauv lem, lub txhaum cai kev ua ntawm kev kawm - cov neeg uas ua txhaum cov uas yuav tsum tau thiab tej yam kev mob teem tawm nyob rau hauv lub uas twb muaj lawm kev cai.

Txheej xwm - qhov no, nyob rau hauv lem, tus kev cai lij choj cov lus tseeb, uas tsis yog nyob ntawm seb cov nyiaj ntawm lub kawm ntawm kev cai lij choj kev sib raug zoo. Nws tej zaum yuav, piv txwv li, qhov kev txiav txim ntawm ib co lwm yam, qhov xwm ntawm kev ua lag luam. Los yog lav sawv los ntawm tej nqe lus - piv txwv li, qhov yuav tsum tau los hloov ib phau ntawv hla tebchaws nyob rau hauv kev twb kev txuas nrog cov kev kawm tau ntawm ib tug tej yam uas muaj hnub nyoog. Vim li no, ib tug pej xeem muaj kev txib mus nkag rau hauv cov thawj tswj thiab kev cai lij choj kev sib raug zoo nrog cov tsiv teb tsaws kev pab thiab rau qhov teeb meem ib tug tshiab qhia tias yog leejtwg daim ntawv.

Kawm ntawm cov thawj coj sib raug zoo tom qab cov nrhiav kom tau ntawm kev cai lij choj cov lus tseeb yuav tau tej yam txoj cai los yog cov luag num. Lawv rov qab mus txiav txim tej zaum yuav nyob rau hauv ib co lub luag hauj lwm. Nyob rau ntawm ib qho kev caij muaj kev tswj-txoj cai kev sib raug zoo? Piv txwv ntawm no yuav ua tau txawv heev. Xav txog ib tug heev yooj yim ib. Piv txwv ib tug pej xeem mus txog rau lub nroog cob moos lub chaw ua haujlwm nrog rau cov aim rau kev tsis txaus siab txog cov neeg pluag zoo ntawm asphalt pavement rau hauv lub mev ntawm nws lub tsev - nyob rau hauv kev sau ntawv. Nws li ua ib tsab cai txoj kev ua raws li txoj cai qhov tseeb. Nyob rau hauv raws li cov tshuaj cai ntawm tus thawj tswj thiab kev cai lij choj xwm, lub municipality lees txais daim ntawv thov rau kev ntsuam xyuas. Thiab los ntawm lub sij hawm ntawd coj kev sib raug zoo, nyob rau hauv qhov tseeb, pib.

Cov ntsiab lus ntawm cov thawj tswj kev sib raug zoo

Kawm ntawm cov thawj coj sib raug zoo sib txuas lus nyob rau hauv ob yooj yim chaw - nyiaj txiag thiab kev cai lij choj. Hais txog cov thawj - kev sib txuas lus yog raws li nyob rau hauv lub essence ntawm ob tog 'cwj pwm. Thaum lub sij hawm thib ob kev kawm ntawm cov thawj coj thiab kev cai lij choj kev sib raug zoo sib tham, raws li nyob rau hauv lub xub ntiag ntawm tej yam raws li txoj cai txoj cai los yog cov luag num.

Yog li, nyob rau hauv cov nqe lus ntawm cov ntsiab lus, cov kev ua nyob rau hauv lo lus nug, yog ib qhov interrelation ntawm cov cai thiab cov hauj lwm ntawm kev kawm. Yog hais tias ib co nam ntawm kev sib raug muaj kev cai lij choj powers, rau lwm yam yuav yuam ua hauj lwm. Nyob rau hauv lem, nyob rau hauv kev cai lij choj thiab kev tswj cai muaj lus tawm tswv yim rau hauv lub luag hauj lwm rau tsis ua hauj lwm rau cov kev cai ntawm kev sis raug zoo ntawm cov neeg. Mus rau leej twg tej zaum nws yuav tshwm sim?

Nyob rau hauv pej xeem txoj cai, muaj ib tug luag hauj lwm, ua ntej thiab foremost, ib tug kev cai lij choj qhov chaw mus rau lwm lub. Cai muab, qhov teeb meem no yog sib txawv dog dig. Qhov tseeb yog hais tias tus lub luag hauj lwm yog muaj, raws li ib tug txoj cai, mus rau lub xeev, nws nruab nrog cev los yog ua hauj lwm, lub zog thiab powers uas txhais tau hais tias nyob rau hauv cov kev cai lij choj ua. Saum toj no peb pom hais tias lub kawm ntawm administrative raws li txoj cai kev sib raug zoo yog, saum toj no tag nrho, cov lug ua lub zog ntawm nom tswv tswj. Yog li, lub thawj ceg yuav cuam tshuam rau kev sib txuas lus ntawm cov neeg uas ua txhaum cov kev cai stipulated los ntawm lub hauv paus ntawm txoj cai lij choj, los ntawm kev qhuab qhia los yog kev tswj kev nplua. Nyob rau hauv lem, cov tsev yog lub luag hauj lwm rau lub correctness ntawm cov workflow dua kev nom kev tswv lug, xws raws li lub Lavxias teb sab tsoom fwv.

Administrative thiab kev cai lij choj kev sib raug zoo: khoom

Cia peb tam sim no xav txog yuav ua li cas cov khoom yog txiav txim los ntawm cov thawj tswj-raws li txoj cai kev sib raug zoo. Nyob rau hauv niaj hnub jurisprudence muaj ib tug ntau yam ntawm cov txheej xwm rau paub thiab cais lawv essence. Raws li ib tug ntawm cov tswv yim, tej khoom ntawm kev tswj-raws li txoj cai kev sib raug zoo tsis tau sib cais mus rau hauv ib tug plurality. Yog vim li cas? Lub fact tias lawv muaj peev xwm tsis yuav ntau tshaj ib tug: tus kwv uas qhov tseem ceeb kev cai lij choj, thiab hais tias tib neeg tus cwj pwm yog dictated los ntawm nws lub siab nyiam. Uas, nyob rau hauv lem, tej zaum yuav yog vim muaj cov tshwm sim ntawm tej yam luag num los yog muaj siab mus nqa tawm kev txiav txim - nyob rau hauv lub txhaum cai los yog tsis nyob rau hauv lub zoo ntxawg qhov chaw thawj kauj ruam.

Raws li lwm saib, cov khoom ntawm kev tswj-raws li txoj cai kev sib raug zoo - qhov no yog tsis ua hauj lwm ntawm cov neeg, thiab ib co ntaub ntawv los yog lwm yam kev pab - tus nqi cuab tam uas ua haujlwm rau cov kev txaus siab ntawm cov kev kawm ntawm lub duas paub kev ua ub no. Qhov tseem ceeb kauj no - lawv yuav tsum tau muab lub qhov chaw ntawm cov thawj tswj kev cai lij choj. Txawm li cas los, lub essence ntawm cov khoom ntawm kev cai lij choj kev sib raug zoo nyob rau hauv cov lus nug, yuav ua tau txawv heev.

Ib tug interesting tseeb yog hais tias qhov no kev tshawb xav rau ib co raws li phwj nyob rau PatientsÕ theem. Muaj, nyob rau hauv particular, tus tsoom fwv Decree tooj 872 saws 15.12.2007 Nyob rau hauv nws lub tiaj ntawv nyeem teev cov khoom ntawm kev tswj-raws li txoj cai kev sib raug zoo - qhov sawv daws yuav hais tias yog yam hais txog lub sis ntawm tsoom fwv teb chaws cov tub ceev xwm thiab tej hom ntawm lub xeev-muaj qhauj. Piv txwv li, nws yog vaj tse ntawm lub koom haum, nws cov khoom yog ua, nyiaj khwv tau los thiab cov nyiaj tau los.

Kev tiv thaiv ntawm kev txaus siab nyob rau hauv lub moj khaum ntawm thawj tswj thiab kev cai lij choj kev sib raug zoo

Kawm thawj tswj thiab kev cai lij choj kev sib raug zoo, kev kawm ntawm kev cai lij choj kev sib raug zoo, nws yuav pab tau kom muab kev saib xyuas rau cov nam ntawm lub mechanism ntawm kev tiv thaiv ntawm kev txaus siab tsim rau ob tog mus rau lub kev sib txuas lus. Heev kev xaiv, nyob rau hauv uas tus sis ntawm lam tiv thaiv lawv txoj cai nyob rau hauv lub tsev hais plaub.

Tab sis nws tsis yog tsuas tau. Ntxiv mus, raws li sau tseg los ntawm ob peb cov kws lij choj, lub ib thooj ntawm cov lus tsis txaus siab yog solved tsis tau los ntawm cov thawj coj txoj kev. Kev txiav txim ntawm cov neeg sab nrauv uas muaj cai tau txais tej yam preferential kev kho mob, yog qhov kev kawm ntawm kev sib raug zoo, cov powers uas yog reflected nyob rau hauv cov lus ntawm cov kev cai. Nws tej zaum yuav, piv txwv li, txoj cai. Nyob rau hauv tas li ntawd, raws li txoj cai cov chaw uas muaj tej yam powers yuav tau mus thov kev ntsuas ntawm cawv nyob rau hauv kev sib raug zoo mus rau lwm cov kev sib txuas lus koom. Piv txwv li, lub yuav tsum tau xa tej yam ntxiv cov ntaub ntawv, ua xws zoo ntawm kev txiav txim.